工程造价实施工程量清单计价的必要性主要表现为以下几点:
        实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物
        长期以来，建设工程发承包计价、定价是以工程预算定额作为主要依据。工程预算定额尽管对合理确定和有效控制工程造价方面起到过积极作用，表现出其具有科学性、统一性、系统性、权威性、强制性、时效性和相对德定性的特点。但是随着经济体制改革的深化和对外开放的扩大，工程预算定翻计价的弊端越来越明显。其一是“量价合一”，形成“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场经济中真实地、及时地、准确地反映建筑产品价格；其二是现行预算定倾综合程度较大，未区分施工过程中的实体性消耗和施工措施性消耗。这就不利于施工企业发挥优势.提高竞争力；其三是预算定额计价，主要是工程造价编制人员按照设计施工图纸计算工程最，套用相对应的定倾项目幕价(预算价)计算出直接工程费，再按规定的费率取费，按文件进行政策性调价来确定工程造价，这实质上是由政府定价，企业没有自主报价的权利。其四是预算定顺计价，难以满足招标和评标方面的要求，不能充分体现市场公平竟争原则。而工程坛清单计价方法是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、俏息状况的条件下进行自由竞价，从而最终形成能够签订工程合同价格的方法。在工程址清单的计价过程中，工程量清单为建筑市场的交易双方提供了一个平等的平台。因此，实行工程量清单计价就是为工程计价提供了一种由市场形成价格的新模式。